近日，印度政府?dāng)M定了一項新規(guī)定，要求科技公司在收集和處理用戶個人數(shù)據(jù)之前，必須征得用戶同意。這一規(guī)定與此前歐洲出臺的《通用數(shù)據(jù)保護條例》頗為相似。

新規(guī)強調(diào)，企業(yè)必須將其用戶的非個人數(shù)據(jù)交給政府。同時，凡是為了國家主權(quán)、公共利益，印度政府有權(quán)收集印度公民的所有數(shù)據(jù)信息，而不必征得公民的同意。

該規(guī)定首次提出于印度首部重大數(shù)據(jù)保護法律——《2019 年個人數(shù)據(jù)保護法案》，在 12 月10 日遭到泄露。該規(guī)定指出了豁免情況——“凡是印度政府機構(gòu)出于保護印度的主權(quán)完整、國家安全，維護與他國的友好關(guān)系、公共秩序等目的，使用公民數(shù)據(jù)，不必征得公民同意” 。

如果這一法案得以通過，預(yù)計會在未來幾周內(nèi)引發(fā)廣泛討論。印度擁有 6 億多互聯(lián)網(wǎng)用戶，已經(jīng)吸引了全球科技公司數(shù)十億美元的投資。該法案一旦出臺，或?qū)⒂绊戇@些科技公司對印度市場的規(guī)劃。

該法案還擬定了另一項規(guī)則——為了優(yōu)化政府管理，政府有權(quán)要求所有數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)處理器交出“匿名的非個人數(shù)據(jù)”，并告知公民相關(guān)政策，為其提供服務(wù)。

上周，印度聯(lián)邦內(nèi)閣通過了這項新法案，法案的具體內(nèi)容尚未正式向公眾公布。不過，該法案很可能給谷歌、Facebook、Twitter 和字節(jié)跳動等公司帶來新的挑戰(zhàn)。盡管目前，這些公司在印度市場已經(jīng)承受了不小的監(jiān)管壓力。

這一法案最初于兩年前提出，此后經(jīng)歷了重大變化。去年正式公布的一份法案草案規(guī)定，除非遵循合法程序，否則印度政府不得收集或處理公民的個人數(shù)據(jù)。

然而，“中間人”、“社交媒體平臺”、“社交媒體中介”的指代范圍等疑難問題尚未完全解決。在最新修訂的法案中，支付服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商、搜索引擎、線上百科全書、電子郵件服務(wù)、線上存儲服務(wù)等似乎均未列入“社交媒體中介”范圍。

法案中還有一條規(guī)定，直接針對 Facebook、Twitter 等所有社交媒體公司，要求這些公司能夠?qū)崿F(xiàn)“兩個或多個用戶之間的交互”，并為用戶提供驗證身份的選項，然后將其是否進行了身份驗證的信息公開顯示在個人資料中，就像 Facebook 和 Twitter 為名人等公眾人物進行認證，可以明顯辨識。

上周，路透社報道了該法案的部分內(nèi)容。報道指出，印度提出了自愿身份驗證的要求，以遏制虛假信息的傳播。

在印度，虛假信息已導(dǎo)致至少 30 人死亡。社交媒體公司正努力解決虛假信息的傳播問題，而印度政府也已經(jīng)采取措施，力圖解決這一問題。

WhatsApp 就是一個例子。WhatsApp 在印度已經(jīng)積累了超過 4 億用戶。過去兩年里，印度政府一直要求 WhatsApp 平臺設(shè)置數(shù)據(jù)追蹤功能，以便當(dāng)局能夠識別傳播信息的用戶身份。

WhatsApp 則堅稱，這一要求意味著要打破信息加密設(shè)置，這將危及全球逾 10 億用戶的隱私和安全。

不過，該法案并未具體提及印度政府力圖遏制虛假信息的期望，反而一再強調(diào)，這些規(guī)定有助于“提高透明度、增強問責(zé)制”。

部分批評人士對擬定的這些規(guī)則表示擔(dān)憂。Mozilla 的公共政策顧問 Udbhav Tiwari 表示，這一法案將“對印度公民的隱私構(gòu)成重大威脅。如果印度公民想維護自己的隱私和安全，那么，在這些規(guī)則正式出臺之前，議會必須對其進行嚴格審查，并加以處理”。

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